עילות לביטול דוח, עם הבסיס המשפטי
לכל עילה: מה אומר החוק, מה צריך להוכיח, אילו ראיות לצרף, ועד כמה היא חזקה. ״הגנה שכתובה בחוק״ היא עילה שאם העובדות נכונות – הדוח צריך להתבטל. ״שיקול דעת״ היא בקשה שהרשות רשאית לקבל. כל עילה נכנסת למכתב בלחיצה.
- הפרטים לא עולים לשרת
- מקור לכל סעיף
- חינם, בלי הרשמה
20 עילות, עם הבסיס בחוק
ליד כל עילה: על מה היא נשענת, מה לצרף, ואיזה סוג טענה היא. ״הגנה שכתובה בחוק״ לא אומר שהדוח יבוטל אוטומטית, אלא שאם העובדות מוכחות, החוק עצמו נותן את ההגנה. אף גוף לא מפרסם שיעורי הצלחה לפי עילה, ולכן אנחנו לא מציגים כאלה.
הדוח נשלח אחרי המועד בחוקהגנה שכתובה בחוקשנה מיום העבירה, או 4 חודשים בדוח מצלמה · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
אסור להמציא הודעת תשלום קנס אחרי שנה מיום העבירה (סעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי). בעבירה שתועדה במצלמה, לבעל הרכב אסור לשלוח הודעה אחרי 4 חודשים (סעיף 225א(א1)). במסלול המינהלי אותם מועדים בסעיף 6 לחוק הפרות תעבורה מינהליות.
מה לצרף
- המעטפה עם חותמת הדואר או תאריך המשלוח
- צילום מסך של ההודעה הדיגיטלית עם תאריך
- הדוח עצמו, שבו רשום תאריך העבירה
- חוק סדר הדין הפלילי, סעיף 225א (מועדי המצאה בעבירות קנס)
- חוק הפרות תעבורה מינהליות, סעיף 6 (תקופות המצאה)
התמרור חסר, מוסתר או לא ברורתלוי בהוכחת העובדותעץ, רכב, שלט אחר, או תמרור שנפל · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
חובת הציות היא לתמרור שהוצב כדין, ו״תהיה הגנה טובה לנאשם אם יוכיח שהתמרור הוצב, סומן או נקבע שלא כדין״ (תקנה 22(א) לתקנות התעבורה). תמרור שלא נראה מהמקום הוא גם נסיבה שהתובע רשאי לבטל בגללה (סעיף 229(ג)).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- תמונות מאותה זווית שבה הגעתם, רחוק ומקרוב
- תמונה שמראה מה הסתיר את התמרור
- צילום של תאריך ושעה (בתמונה או בנתוני הקובץ)
סימון אבני השפה או הכביש דהוי או סותרתלוי בהוכחת העובדותאדום-לבן, כחול-לבן או נתיב שכמעט לא רואים · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
סימון על אבני שפה או על הכביש הוא ״תמרור״ לכל דבר. סימון דהוי, חלקי או סותר (למשל כחול-לבן לצד תמרור אוסר) הוא טענה לפי תקנה 22(א): התמרור ״סומן שלא כדין״.
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- תמונות קרובות של הסימון
- תמונה רחבה שמראה את כל קטע הרחוב
- אם יש: תמונה מ־Google Street View עם תאריך
שילמתי על החניה באפליקציה או במדחןתלוי בהוכחת העובדותפנגו, סלופארק, EasyPark או מדחן · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר)
אם החניה שולמה לפי הסדר החניה של העירייה, לא נעברה עבירה, והתובע רשאי לבטל הודעה ״אם נוכח כי לא נעברה עבירה״ (סעיף 229(ג) לחוק סדר הדין הפלילי).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- צילום מסך של החניה באפליקציה (אזור, שעת התחלה וסיום, מספר רכב)
- חיוב בכרטיס האשראי
- קבלה מהמדחן
המדחן או האפליקציה לא עבדושיקול דעת של הרשותניסיתי לשלם ולא הצלחתי · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר)
תקלה באמצעי התשלום היא נסיבה שבגללה ״נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להמשך ההליכים״ (סעיף 229(ג)). חשוב להראות שניסיתם לשלם בזמן, ולא רק לטעון.
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- תמונה של המדחן עם הודעת השגיאה
- צילום מסך של שגיאה באפליקציה עם שעה
- פנייה למוקד העירוני או לאפליקציה באותו יום
יש לי תג נכה בתוקףהגנה שכתובה בחוקהחניה הייתה לפי חוק חניה לנכים · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר)
נכה עם תג רשאי לחנות גם במקום שהחניה אסורה בו, אם אין בסמוך חניית נכים או חניה מותרת פנויה, החניה לא מסכנת ולא חוסמת מעבר, ולא גורמת הפרעה ממשית לתנועה (סעיף 2 לחוק חניה לנכים). ההיתר לא חל בצומת, במעבר חציה, בנתיב תחבורה ציבורית ובתחנה (סעיף 3).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- העתק תג הנכה משני הצדדים
- תמונה של הרכב עם התג גלוי
- תמונה שמראה שחניות הנכים הסמוכות היו תפוסות
יש לי תו חניה אזורי בתוקףתלוי בהוכחת העובדותתו תושב לאזור שבו חנה הרכב · דוח חניה מהעירייה
תו חניה אזורי מתיר חניה באזור שלו לפי חוק העזר של העירייה. דוח על חניה בתשלום באזור התו מבוסס על טעות עובדתית: לא נעברה עבירה (סעיף 229(ג)).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- העתק תו החניה או האישור הדיגיטלי
- תמונה של התו על השמשה
- מפת אזורי החניה של העירייה
הדוח ניתן מחוץ לשעות ההסדרתלוי בהוכחת העובדותהתמרור מגביל רק בשעות מסוימות · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
כשהתמרור קובע שעות (למשל ״א׳–ה׳ 07:00–19:00״), מחוץ לשעות האלה ההגבלה לא חלה ולא נעברה עבירה (סעיף 229(ג)).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- תמונה של התמרור עם השעות
- הדוח, שבו רשומה שעת הרישום
עצרתי לפריקה וטעינהתלוי בהוכחת העובדותרק לזמן הדרוש לפריקה · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר)
רוב חוקי העזר מתירים עצירה לפריקה וטעינה בתנאים (סוג הרכב, מקום ושעות). הטענה נבחנת לפי חוק העזר של העירייה, ובכל מקרה התובע רשאי לבטל לפי סעיף 229(ג).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- תעודת משלוח או חשבונית עם שעה
- אישור מבית העסק שקיבל את הסחורה
מצב חירוםשיקול דעת של הרשותרפואי, ביטחוני או סכנה ממשית · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
מי שפעל כדי להציל חיים, גוף או רכוש מסכנה מוחשית, כשלא הייתה לו דרך אחרת, לא נושא באחריות פלילית (״צורך״, סעיף 34יא לחוק העונשין). גם בלי להגיע לרף הזה, התובע רשאי לבטל בגלל הנסיבות (סעיף 229(ג)).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- מסמך מחדר המיון או מהרופא עם תאריך ושעה
- אישור מד״א או מהמשטרה
- עדות של מי שהיה שם
הרכב נמכר לפני יום העבירההגנה שכתובה בחוקהבעלות הועברה, ומישהו אחר מחזיק ברכב · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
בעל הרכב הרשום אחראי, אלא אם הוכיח למי מסר את החזקה ברכב (סעיף 27ב לפקודת התעבורה). לבקשה כזו יש 90 ימים מיום ההמצאה (סעיף 229(א)(1)), ובמסלול המינהלי גם השגה של 90 ימים (סעיף 8(א)).
מה לצרף
- הסכם המכר עם תאריך ופרטי הקונה
- אישור העברת בעלות ממשרד הרישוי
- צילום תעודת הזהות של הקונה, אם יש
- פקודת התעבורה [נוסח חדש], סעיף 27ב (אחריות בעל הרכב)
- חוק סדר הדין הפלילי, סעיף 229
- חוק הפרות תעבורה מינהליות, סעיף 8 (השגה)
מישהו אחר נהג או החנההגנה שכתובה בחוקבן משפחה, עובד, חבר · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
רואים את בעל הרכב כאילו נהג או החנה, ״זולת אם הוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו״ (סעיף 27ב לפקודת התעבורה). בקשה כזו מגישים תוך 90 ימים. אחרי שהוכחתם, אפשר לשלוח לנהג הודעה חדשה עד שנתיים מיום העבירה (סעיף 225א(א2)).
מה לצרף
- הצהרה חתומה של הנהג שהוא נהג או החנה
- צילום תעודת הזהות או רישיון הנהיגה של הנהג
- פקודת התעבורה [נוסח חדש], סעיף 27ב (אחריות בעל הרכב)
- חוק סדר הדין הפלילי, סעיף 229
- חוק סדר הדין הפלילי, סעיף 225א (מועדי המצאה בעבירות קנס)
הרכב נגנבהגנה שכתובה בחוקיש תלונה במשטרה · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
אין אחריות לבעל הרכב אם ״הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו״ (סעיף 27ב(א) לפקודת התעבורה).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- אישור הגשת תלונה במשטרה עם תאריך
- אם הרכב נמצא: אישור על מועד המציאה
רכב שכור, ליסינג או רכב חלופיהגנה שכתובה בחוקמישהו אחר החזיק ברכב באותו יום · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
בעל הרכב או המחזיק שהוכיח למי מסר את החזקה ברכב מעביר אליו את האחריות (סעיף 27ב(ב)–(ג) לפקודת התעבורה).
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- חוזה השכירות או אישור הרכב החלופי עם התאריכים
- פרטי המחזיק
מספר הרכב, הדגם או הצבע לא תואמיםתלוי בהוכחת העובדותהדוח מתאר רכב אחר · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
אם הדוח מתאר רכב אחר, העבירה ״נעברה שלא בידי מי שקיבל את ההודעה״ (סעיף 229(ג)). חשוב: טעות קטנה שלא משנה את זהות הרכב אפשר לתקן, ובמסלול המינהלי הרשות רשאית לתקן הודעה או להפיק חדשה (סעיף 7). הטענה חזקה כשהפרט השגוי מראה שמדובר ברכב אחר.
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- רישיון הרכב שלכם (סוג, דגם, צבע)
- תמונה של הרכב שלכם
- אם יש: תמונת הדוח שמראה רכב אחר
השעה או המקום לא מתאימיםתלוי בהוכחת העובדותהרכב או אני היינו במקום אחר · דוח חניה מהעירייה, דוח עירוני אחר (פיקוח, חוק עזר), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), קנס אחר
ראיה שהרכב היה במקום אחר בשעה הרשומה מראה ש״לא נעברה עבירה״ (סעיף 229(ג)). ראיות אובייקטיביות (היסטוריית מיקום, חיוב בכביש 6, קבלה עם שעה) חזקות מהצהרה בלבד.
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- היסטוריית מיקום מהטלפון או מהניווט
- קבלה או חיוב עם שעה ומקום
- דוח נוכחות מהעבודה
- צילום מצלמת רכב
מותר היה לי להיות בנתיבתלוי בהוכחת העובדותמונית, פנייה בצומת הקרוב, או שעות שהנתיב לא פעל · נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ)
נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית היא אי-ציות לתמרור (תקנה 22(א)), ולכן ההגבלה היא מה שכתוב על התמרור במקום: מי מורשה לנסוע בנתיב, באילו שעות, והאם מותר להיכנס כדי לפנות בצומת הקרוב. מצלמים את התמרור כפי שהוא.
מה לצרף
- תמונה של התמרור בכניסה לנתיב עם השעות והפטורים
- הצילום מהדוח (אפשר לבקש אותו)
- אם פניתם: מפה שמראה את הצומת הקרוב
- תקנות התעבורה, התשכ״א–1961, תקנה 22(א) (ציות לתמרורים)
- חוק הפרות תעבורה מינהליות, התוספת הראשונה (שיעורי הקנסות)
אבקש את הצילום ואת נתוני המצלמהשיקול דעת של הרשותלפני שמחליטים אם להמשיך · דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ), דוח תנועה משוטר
דוח מצלמה מבוסס על צילום הרכב (סעיף 27א לפקודת התעבורה). אפשר לבקש את הצילום ואת אישור תקינות המצלמה כדי לבדוק שהרכב והעבירה תואמים. זו בקשה, לא עילה בפני עצמה.
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- העתק הדוח
- שאלות ספציפיות: מה לא ברור בצילום
שוטר או פקח הורה לי לעשות את זהתלוי בהוכחת העובדותהכוונת תנועה, חסימה, עבודות · דוח תנועה משוטר, דוח ממצלמת אכיפה (מהירות, רמזור), דוח חניה מהעירייה, נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית (נת״צ)
עובר דרך חייב לציית להוראות שוטר או פקח במדים (תקנה 23 לתקנות התעבורה). מי שפעל לפי הוראה כזו לא ביצע עבירה.
לבקשה עם העילה הזאתמה לצרף
- תיאור מדויק של ההוראה, המקום והשעה
- עדים או צילום מצלמת רכב
היה לי כרטיס או תיקוף תקףתלוי בהוכחת העובדותרב-קו, אפליקציה, או תקלה בתיקוף · קנס בתחבורה ציבורית (נסיעה בלי כרטיס)
חובת ״תעריף מוגדל״ חלה על מי שנסע בלי כרטיס או לא הציג אותו (סעיף 61ה לפקודת התעבורה, עד 180 ₪). המפקח על התעבורה רשאי לפטור מהתעריף המוגדל, אבל לא ממחיר הנסיעה עצמה.
מה לצרף
- צילום מסך מאפליקציית התיקוף עם שעה וקו
- פירוט נסיעות מכרטיס הרב-קו
- עדות של מי שנסע איתכם
- פקודת התעבורה, סעיף 61ה (תעריף מוגדל בתחבורה ציבורית)
- משרד התחבורה, נוהל טיפול בבקשה להפחתת תשלום תעריף מוגדל (2020)
איך זה עובד
מוצאים את העילה
לפי מה שקרה.
בודקים את הראיות
מה צריך כדי להוכיח אותה.
בונים מכתב
העילה נכנסת כפסקה מנוסחת עם הסעיף.
שלושה סוגי עילות
- הגנה שכתובה בחוק: דוח שנשלח אחרי המועד (סעיף 225א), מישהו אחר נהג או הרכב נמכר או נגנב (סעיף 27ב לפקודת התעבורה), תג נכה בתנאי החוק.
- תלוי בעובדות: תמרור מוסתר, תשלום באפליקציה, שעות הסדר, מקום או שעה שלא מתאימים. צריך להוכיח את העובדות.
- שיקול דעת: מצב חירום, מדחן תקול, נימוק אחר. התובע רשאי לבטל אם ״נסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להמשך קיום ההליכים״ (סעיף 229(ג)).
מקור: חוק סדר הדין הפלילי, סעיף 229, חוק סדר הדין הפלילי, סעיף 225א (מועדי המצאה בעבירות קנס), פקודת התעבורה [נוסח חדש], סעיף 27ב (אחריות בעל הרכב)
עילות שבדרך כלל לא עובדות
- ״לא ראיתי את התמרור״, כשהתמרור היה במקום ונראה.
- ״עמדתי רק דקה״: משך העצירה לא משנה כשהעצירה אסורה.
- ״כולם חונים שם״.
- טעות קטנה בדוח שלא משנה את זהות הרכב (למשל גוון צבע). במסלול המינהלי הרשות רשאית לתקן הודעה או להפיק חדשה (סעיף 7).
שאלות נפוצות
אפשר לסמן כמה עילות?
כן, ולפעמים כדאי: למשל תמרור מוסתר וגם סימון דהוי. אבל אל תסמנו עילה שאין לכם ראיה לה. בקשה ממוקדת ומשכנעת עדיפה על רשימה ארוכה.
מה עם המרה לאזהרה?
במסלול הפלילי (ברירת משפט) אפשר לבקש, לחלופין, להמיר את הדוח באזהרה. זו החלטה בשיקול דעת. לפי דוח מבקר המדינה, בחלק מהמועצות זו הייתה תוצאה נפוצה. במסלול המינהלי אין אזהרה.
עילה ״חזקה״ זה אומר שהדוח יבוטל?
לא בהכרח. זה אומר שהחוק עצמו נותן את ההגנה אם העובדות מוכחות. ההחלטה עדיין תלויה בראיות.